Smernica 2006/42/ES je kľúčovým právnym predpisom Európskej únie, ktorý stanovuje základné požiadavky na bezpečnosť a ochranu zdravia pri navrhovaní a výrobe strojových zariadení. Jej cieľom je zabezpečiť voľný pohyb bezpečných strojov na trhu EÚ a minimalizovať riziká spojené s ich používaním. Táto smernica bola transponovaná do slovenskej legislatívy nariadením vlády SR č. 436/2008 Z. z. a jej dodržiavanie je pre výrobcov strojov povinné. V súčasnosti sa pripravuje revízia tejto smernice, ktorá by mala byť vydaná ako nariadenie, čím sa zabezpečí jej jednotné uplatňovanie vo všetkých členských štátoch EÚ.
Úvod do problematiky bezpečnosti strojových zariadení
Bezpečnosť strojových zariadení je komplexná problematika, ktorá zahŕňa návrh, konštrukciu, výrobu, inštaláciu, údržbu a používanie strojov. Úrazy a riziká spojené s používaním strojových zariadení je možné minimalizovať návrhom bezpečnej konštrukcie, správnou inštaláciou a pravidelnou údržbou. Smernica 2006/42/ES stanovuje požiadavky na zabezpečenie bezpečnosti a ochrany zdravia osôb, ktoré stroje používajú alebo sa nachádzajú v ich blízkosti.
Základné pojmy: Strojové zariadenia a čiastočne skompletizované strojové zariadenia
V rámci smernice 2006/42/ES je dôležité rozlišovať medzi dvoma základnými pojmami: strojové zariadenia (STR) a čiastočne skompletizované strojové zariadenia (ČSSTR).
- Strojové zariadenie (STR) je definované ako zostava, ktorá je vybavená alebo určená na vybavenie pohonom, ktorý nie je priamo poháňaný ľudskou alebo zvieracou silou, a ktorá je určená na určitý účel.
- Čiastočne skompletizované strojové zariadenie (ČSSTR) je súbor, ktorý už takmer je strojovým zariadením, ale ktorý nemôže samostatne plniť určitý účel použitia. Je určené na zabudovanie do iného strojového zariadenia alebo čiastočne skompletizovaného strojového zariadenia alebo na zmontovanie s ním, čím sa vytvorí nový celok. Príkladom ČSSTR je pohonný systém, napríklad hydraulický pohonný systém.
Povinnosti výrobcu pred uvedením na trh
Pred uvedením strojových zariadení (STR) na trh musí výrobca alebo jeho splnomocnenec zabezpečiť splnenie viacerých povinností, ktoré sú stanovené v článku 5 smernice 2006/42/ES (transponované do NV SR č. 436/2008 Z. z.). Medzi tieto povinnosti patrí:
- Vykonanie posúdenia rizika: Výrobca musí zabezpečiť vykonanie posúdenia rizika s cieľom stanoviť požiadavky na bezpečnosť a ochranu zdravia, ktoré sa vzťahujú na strojové zariadenie. STR sa potom musia navrhovať a konštruovať so zohľadnením výsledkov tohto posúdenia rizika.
- Zabezpečenie technickej dokumentácie: Výrobca musí zabezpečiť, aby bola k dispozícii technická dokumentácia, ktorá sa týka návrhu, výroby a prevádzky strojového zariadenia v miere potrebnej na posúdenie zhody. Táto dokumentácia musí obsahovať kompletné podrobné výkresy, nákresy a schémy, ako aj ďalšie významné informácie, najmä informácie týkajúce sa bezpečnosti, doplnené rôznymi záznamami o výpočtoch, výsledkoch skúšok a pod. V prípade sériovej výroby musí dokumentácia obsahovať aj vnútorné opatrenia, ktoré sú realizované s cieľom zabezpečiť, aby strojové zariadenia udržali zhodu s ustanoveniami NV SR č. 436/2008 Z. z.
- Vypracovanie návodu na použitie: Všetky stroje musí sprevádzať návod na použitie v úradnom jazyku, alebo jazykoch Spoločenstva v členskom štáte, v ktorom sú uvedené na trh a/alebo do prevádzky. Návod na použitie musí obsahovať okrem iného označenie strojového zariadenia, ako sa uvádza na samotnom stroji (s výnimkou výrobného čísla), a informácie o hladine emisie hluku na pracovisku.
- Vydanie ES vyhlásenia o zhode: Vydaním ES vyhlásenia o zhode sa vyhlasuje, že celé strojné zariadenie je, od jeho projektu, konštrukcie, elektrického vedenia a ďalších, v súlade s aktuálne platnými normami a predpismi. Vykonalo sa aj hodnotenie rizika, podľa ktorého boli prijaté všetky identifikované opatrenia rizika.
Pred uvedením čiastočne skompletizovaných strojových zariadení (ČSSTR) na trh musí výrobca alebo jeho splnomocnenec zabezpečiť v zmysle čl. 13 smernice 2006/42/ES (NV SR č. 436/2008 Z. z.) súbor technickej dokumentácie, ktorý sa týka návrhu, výroby a prevádzky čiastočne skompletizovaného strojového zariadenia v miere potrebnej na posúdenie zhody s uplatnenými základnými požiadavkami na bezpečnosť a ochranu zdravia.
Prečítajte si tiež: Faktory ovplyvňujúce gramáž jedla
Postupy posudzovania zhody
Smernica 2006/42/ES stanovuje postupy posudzovania zhody strojových zariadení s príslušnými ustanoveniami. Pred uvedením na trh sa musí uplatniť jeden z týchto postupov s cieľom osvedčiť zhodu strojového zariadenia s príslušnými ustanoveniami smernice. Bez správneho posúdenia zhody nesmie byť STR uvedené na trh.
Postup posudzovania zhody závisí od toho, či strojové zariadenie patrí medzi strojové zariadenia uvedené v prílohe IV smernice (vysoko rizikové strojové zariadenia). Ak STR patrí medzi strojové zariadenia uvedené v prílohe IV, zvolenie postupu posudzovania zhody závisí od toho, či sa STR bude navrhovať a vyrábať podľa príslušných harmonizovaných noriem za veľmi dôležitej podmienky, a to tej, že tieto normy musia pokrývať všetky základné požiadavky na bezpečnosť a ochranu zdravia (ZP BOZ) uvedené v prílohe I, ktoré sa príslušného STR týkajú. Ak STR nepatrí medzi strojové zariadenia uvedené v prílohe IV, posúdenie zhody sa vykonáva na základe postupu posudzovania zhody s vnútornými kontrolami výroby strojových zariadení stanovených v prílohe VIII.
Úloha Technickej inšpekcie, a. s.
Technická inšpekcia, a. s. je „notifikovanou osobou (NO)“ s identifikačným kódom 1354, ktorá bola Slovenskou republikou (Úradom pre normalizáciu, metrológiu a skúšobníctvo SR - ÚNMS SR) oznámená orgánom Európskych spoločenstiev a všetkým členským štátom EÚ ako osoba poverená na vykonávanie posudzovania zhody strojov v zmysle smernice EP a Rady 2006/42/ES.
TI vykonáva posudzovanie zhody strojov v zmysle nariadenia vlády SR č. 436/2008 Z. z. ako „akreditovaný inšpekčný orgán“, ak výrobca, splnomocnenec, resp. prevádzkovateľ požiada o vykonanie skúšok niektorých parametrov bezpečnosti stroja, resp. skupiny strojov, alebo ak požiada o posúdenie, či technická dokumentácia, na základe ktorej výrobca alebo dovozca chce vyhlásiť zhodu, je postačujúca.
Ak sa žiadateľ rozhodol postupovať podľa § 8 ods. 3 písm. b) alebo ods. 4) písm. a) NV SR a prílohy IX (a požiadal o vykonanie ES skúšky typu), TI ako notifikovaná osoba zisťuje a osvedčuje, že reprezentatívny model strojového zariadenia uvedený v prílohe IV NV SR vyhovuje ustanoveniam NV SR (smernice), ktoré sa naň vzťahujú. TI postupuje tak, že podrobí vzorku typu stroja preskúšaniu predpísaným postupom.
Prečítajte si tiež: Realita zmrazovania mäsa v školských jedálňach
Pri posudzovaní zhody konštrukčnej technickej dokumentácie (KD) vzorky typu strojového zariadenia (pri posudzovaní samostatnej konštrukčnej dokumentácie alebo pri „ES skúške typu“) TI posudzuje, či predložený súbor konštrukčnej technickej dokumentácie strojového zariadenia v zmysle prílohy IX „ES skúška typu“ nariadenia vlády SR č. 436/2008 Z. z. obsahuje kompletné podrobné výkresy - nákresy a schémy, ako aj ďalšie významné informácie, najmä informácie týkajúce sa bezpečnosti, doplnené rôznymi záznamami o výpočtoch, výsledkoch skúšok a pod. V prípade sériovej výroby sa posudzujú vnútropodnikové opatrenia, ktoré sú realizované s cieľom zabezpečiť, aby stroje boli v zhode s ustanoveniami nariadenia vlády SR č. 436/2008 Z.
Pri posudzovaní zhody strojového zariadenia, ktoré nie je uvedené v prílohe IV nariadenia vlády SR č. 436/2008 Z. z., sa posudzuje predložená konštrukčná a sprievodná technická dokumentácia strojov v zmysle prílohy VII nariadenia vlády SR č. 436/2008 Z. z., resp. čl. 1.7.4 „Návod na použitie“ prílohy I nariadenia vlády SR č. 436/2008 Z. z. a kap. obsahuje kompletné podrobné výkresy - nákresy a schémy, ako aj ďalšie významné informácie, najmä informácie týkajúce sa bezpečnosti, doplnené rôznymi záznamami o výpočtoch, výsledkoch skúšok a pod.
Kontrola strojových zariadení počas prevádzky
Za uvedenie do prevádzky a samotnú prevádzku strojového zariadenia je zodpovedný prevádzkovateľ (zamestnávateľ), ktorý je povinný zabezpečiť vykonanie kontroly strojového zariadenia po jeho inštalovaní a pred jeho prvým použitím a po jeho inštalovaní na inom mieste, aby zabezpečil správnu inštaláciu a správne fungovanie v zmysle § 5 ods. 1 nariadenia vlády SR č. 392/2006 Z. z. Rovnaký proces kontroly platí aj pre strojové zariadenia počas ich prevádzky, ktorá sa vykonáva v pravidelných intervaloch v zmysle § 5 ods. 2 nariadenia vlády SR č. 392/2006 Z. z.
Kontrolu na strojových zariadeniach (strojoch a linkách, kde pod pojmom linka treba chápať súbor STR a ČSSTR, ktoré sú usporiadané do jedného integrálneho celku) vykonáva oprávnená právnická osoba s príslušným oprávnením vydaným Národným inšpektorátom práce na uvedenú kontrolu (overenie) v zmysle požiadaviek zákona č. 124/2006 Z. z.
Aktuálne trendy a revízia smernice 2006/42/ES
V súčasnosti sa finalizuje revízia smernice 2006/42/ES a v súčasnosti sa pripravuje jej nové vydanie, kde sa očakáva, že bude vydaná Európskym parlamentom a Radou ako nariadenie, t. j. ako právny predpis EÚ, ktorý sa bude preberať do jednotlivých právnych systémov príslušných členských štátov EÚ bez zmien. Táto zmena by mala prispieť k jednotnejšiemu a efektívnejšiemu uplatňovaniu požiadaviek na bezpečnosť strojových zariadení v celej Európskej únii.
Prečítajte si tiež: Regulácia derivátov hydroxyantracénu