Tento článok sa zameriava na podmienky a postupy pri verejných zákazkách na dodávku ovocia a zeleniny, s dôrazom na zákazky s nízkou hodnotou podľa slovenského zákona o verejnom obstarávaní. Cieľom je poskytnúť komplexný prehľad pre verejných obstarávateľov a uchádzačov, aby sa zabezpečila transparentnosť, hospodárnosť a efektívnosť pri zadávaní týchto zákaziek.
Zákazky s nízkou hodnotou podľa § 117 zákona 343/2015 Z.z.
Zákazky s nízkou hodnotou sú upravené v § 117 zákona č. 343/2015 Z.z. o verejnom obstarávaní. Ide o zákazky, ktorých predpokladaná hodnota je nižšia ako finančný limit stanovený zákonom. Aj pri týchto zákazkách je verejný obstarávateľ povinný dodržiavať základné princípy verejného obstarávania, ako sú transparentnosť, rovnaké zaobchádzanie a nediskriminácia.
Predmet zákazky: Nákup a dodávka čerstvého ovocia a zeleniny
Predmetom zákazky je nákup a dodávka čerstvého ovocia a zeleniny. Tovar musí byť dodaný nepoškodený, v zdravom a čerstvom stave, v najvyššej kvalite a s vysledovateľnosťou pôvodu podľa požiadavky verejného obstarávateľa a v súlade s platnou legislatívnou SR a EÚ. Súčasťou predmetu zákazky sú aj súvisiace služby spojené s dopravou na miesto dodania, naložením a vyložením dodávaného tovaru na miesto určenia. Množstvá jednotlivých druhov tovaru budú upresnené pravidelnými objednávkami. Druhová skladba jednotlivých položiek predmetu zákazky je podrobne uvedená v prílohe.
Špecifikácia tovaru
Predmet zákazky musí spĺňať všetky zákonom stanovené normy pre daný predmet zákazky, musí byť prvej akostnej triedy a musí spĺňať všetky požiadavky na zdravotne nezávadný tovar. Verejný obstarávateľ preferuje produkty mierneho pásma. Predpokladané množstvá tejto časti predmetu zákazky sú iba orientačné, určené na základe predchádzajúcej spotreby verejného obstarávateľa a budú verejným obstarávateľom upravované počas platnosti rámcovej dohody podľa aktuálnych potrieb. Verejný obstarávateľ je oprávnený v čiastkovej objednávke objednať si aj také predmety zákazky, ktoré nie sú uvedené v súťažných podkladoch alebo iný druh ovocia a zeleniny na základe zmenených požiadaviek na výživové a nutričné hodnoty. Predmetom fakturácie bude len skutočne objednaný a dodaný druh tovaru ako aj skutočne objednané a dodané množstvo tovaru podľa nevyhnutnej potreby verejného obstarávateľa počas trvania rámcovej dohody.
Kontrola kvality a čerstvosti
Verejný obstarávateľ pri realizácii dodávok uchádzačom bude vykonávať kontrolu preberaného tovaru z dôvodu overenia či dodaný tovar má požadovanú kvalitu a spĺňa parameter čerstvosti (overením aký čas zostáva do dátumu spotreby, resp. minimálnej trvanlivosti). Tovar bude preberať na základe senzorickej analýzy (na základe zmyslového posúdenia farby, vône tovaru). Ak uchádzač poruší zásadu čerstvosti a kvality dodávaného tovaru, verejný obstarávateľ tento nepreberie a bude to považovať za hrubé porušenie dohody.
Prečítajte si tiež: Špecifikácie mäsa v Nitrianskom obstarávaní
Technická špecifikácia a ekvivalentné plnenie
Odkaz technickej špecifikácie na obchodnú značku alebo výrobcu tovaru je uvádzaný z dôvodu garantovania technických vlastností a kvalitatívnych parametrov tovaru. Pokiaľ zo špecifikácie ceny predmetu plnenia/Dohody vyplýva priame alebo nepriame označenie výrobku alebo výrobcu, výrobný postup, značka, obchodný názov, patent alebo typ, Objednávateľ v takom prípade pripustí ekvivalentné plnenie/riešenie, za ktoré bude považovať‘ výrobok rovnakých alebo vyšších parametrov.
Cenové podmienky
Cenovú ponuku je uchádzač povinný predložiť v rámci systému TENDERnet v časti: Zadať ponuku. Predávajúci sa zaväzuje kupujúcemu znížiť jednotkové ceny kedykoľvek počas trvania zmluvy, a to v prípade zavedenia tzv. Kupujúci sa zaväzuje predávajúcemu zvýšiť jednotkové ceny počas trvania zmluvy v prípade ak Ministerstvo pôdohospodárstva a rozvoja vidieka SR na Pôdohospodárskej platobnej agentúry www.apa.sk v časti Agrárne trhové informácie Slovenska (ATIS) dva krát po sebe zverejní zvýšenie ceny danej potraviny.
Znižovanie a zvyšovanie cien
Dodávateľ sa zaväzuje Objednávateľovi znížiť jednotkové ceny, kedykoľvek počas trvania Dohody, a to v prípade zavedenia tzv. Kupujúci sa zaväzuje predávajúcemu zvýšiť jednotkové ceny počas trvania zmluvy v prípade ak Ministerstvo pôdohospodárstva a rozvoja vidieka SR na Pôdohospodárskej platobnej agentúry www.apa.sk v časti Agrárne trhové informácie Slovenska (ATIS) dva krát po sebe zverejní zvýšenie ceny danej potraviny.
Práva a povinnosti zmluvných strán
Povinnosti dodávateľa
Dodávateľ je povinný preukázať, že spĺňa všetky podmienky požadované podľa § 32 ods. 1 zákona č. 343/2015 Z. z. o verejnom obstarávaní a o zmene a doplnení niektorých zákonov v znení neskorších predpisov (ďalej len „ZoVO“), a to dokladmi podľa § 32 ods. Dodávateľ je povinný dodať tovar do 3 (troch) kalendárnych dní odo dňa doručenia písomnej objednávky Objednávateľovi, resp. Dodávaný tovar musí spĺňať požiadavku 1. triedy akosti, v čase dodania nemá uplynutú výrobcom stanovenú exspiračnú dobu a počas stanovenej exspiračnej doby bude mať vlastnosti stanovené kvalitatívnymi parametrami. Minimálna expiračná doba pri Položke č. 1 Ovocie I. trieda akosti predstavuje 3 dni, minimálna expiračná doba pri Položke č. 2 Zelenina I. trieda akosti predstavuje 5 dni, minimálna expiračná doba pri Položke č. 3 Čerstvé bylinky predstavuje 5 dni a minimálna expiračná doba pri Položke č.
Práva a povinnosti objednávateľa
Verejný obstarávateľ sa zaväzuje, že osobné údaje poskytnuté uchádzačom budú spracovávané a chránené podľa zákona č. 18/2018 Z. z. Verejný obstarávateľ je povinný zabezpečiť, aby v celom procese tohto postupu zadávania zákazky nedošlo ku konfliktu záujmov, ktoré by viedlo k narušeniu alebo obmedzeniu hospodárskej súťaže alebo k porušeniu princípu transparentnosti a princípu rovnakého zaobchádzania v tomto verejnom obstarávaní. Objednávateľ je oprávnený odmietnuť prevzatie tovaru z dôvodu vizuálnych chýb, nedodržania ceny, akosti, druhu alebo množstva tovaru špecifikovaného špecifikáciou ceny, pokiaľ sa zmluvné strany nedohodnú inak.
Prečítajte si tiež: Obstarávanie plynovej panvice
Kontrola a preberanie tovaru
Odovzdanie a prevzatie predmetu plnenia na základe uzatvorenej Dohody, potvrdia strany Dohody na dodacom liste. Za strany Dohody sú oprávnené podpísať dodací list osoby zodpovedné za odovzdanie a prevzatie predmetu plnenia na dodacom liste. Vlastnícke právo k predmetu plnenia nadobúda Objednávateľ jeho prevzatím. Oprávnené osoby Objednávateľa sú povinné dodaný predmet plnenia skontrolovať podľa dodacieho listu.
Podmienky účasti vo verejnom obstarávaní
Uchádzač musí spĺňať podmienky účasti týkajúce sa osobného postavenia podľa ustanovenia § 32 ods. 1 zákona č. 343/2015 Z. z. o verejnom obstarávaní a o zmene a doplnení niektorých zákonov spôsobom podľa § 32 alebo § 152 zákona o verejnom obstarávaní. Uchádzač, ktorého tvorí skupina dodávateľov, preukazuje splnenie podmienok účasti vo verejnom obstarávaní týkajúcich sa osobného postavenia za každého člena skupiny osobitne. Oprávnenie dodávať tovar, uskutočňovať stavebné práce alebo poskytovať službu preukazuje člen skupiny len vo vzťahu k tej časti predmetu zákazky, ktorú má zabezpečiť.
Preukazovanie splnenia podmienok účasti
Uchádzač alebo záujemca preukazuje splnenie podmienky účasti podľa § 32 ods. 1 písm. a) zákona o verejnom obstarávaní č. 343/2015 Z.z. jedným z nasledovných spôsobov:
- doloženým výpisom z registra trestov nie starším ako tri mesiace,
- zápisom do Zoznamu hospodárskych subjektov,
- predbežne vyplneným jednotným európskym dokumentom (JED) podľa § 39 ods. (1) ZVO.
Ak uchádzač alebo záujemca má sídlo, miesto podnikania alebo obvyklý pobyt mimo územia Slovenskej republiky a štát jeho sídla, miesta podnikania alebo obvyklého pobytu nevydáva požadovaný doklad alebo nevydáva ani rovnocenný doklad, možno ho nahradiť čestným vyhlásením podľa predpisov platných v štáte jeho sídla, miesta podnikania alebo obvyklého pobytu.
Podobne sa preukazujú aj ďalšie podmienky účasti, ako napríklad:
Prečítajte si tiež: Súťaž na pekárenské výrobky
- §32 ods. 1 písm. b) - potvrdenie zdravotnej poisťovne a Sociálnej poisťovne
- §32 ods. 1 písm. c) - potvrdenie daňového úradu a colného úradu
- §32 ods. 1 písm. d) - potvrdenie príslušného súdu
- §32 ods. 1 písm. e) - doklad o oprávnení dodávať tovar
- §32 ods. 1 písm. f) - čestné vyhlásenie o zákaze účasti vo verejnom obstarávaní
Jednotný európsky dokument (JED)
Uchádzač môže v zmysle § 39 zákona o verejnom obstarávaní predbežne nahradiť doklady na preukázanie splnenia podmienok účasti určené verejným obstarávateľom prostredníctvom Jednotného európskeho dokumentu (JED). Verejný obstarávateľ stanovuje, že uchádzač môže v časti IV. JED-u uviesť tzv. globálny údaj pre preukázanie splnenia podmienok účasti bez toho, aby musel vyplniť iné oddiely časti IV. Postačuje, keď uchádzač uvedie nasledovné: - "Spĺňa požadované podmienky účasti Áno".
Miesto a podmienky dodania
Doplňujúce informácie o mieste plnenia: Fakultná nemocnica s poliklinikou J. A. Reimana Prešov, Hollého 14, Prešov, sklad potravín. Alebo školská jedáleň na Nábreží J. Kalinčiaka 1, pracovisko praktického vyučovania A-klub na ulici Svätopluka č. Dodávka ovocia a zeleniny denne v pracovných dňoch v ranných hodinách.
Príklad odberných miest
- Školská jedáleň, Nábrežie J. Kalinčiaka 1v Prievidzi
- PPV A-klub, Svätopluka 31 v Prievidzi
Vzdialenosť medzi jednotlivými miestami dodania je cca 1,5 km.
Fakturácia a platobné podmienky
Faktúra musí obsahovať obligatórne náležitosti podľa ustanovenia § 74 zákona č. 222/2004 Z. z. o dani z pridanej hodnoty v znení neskorších predpisov, pričom je Dodávateľ povinný priložiť k nej požadované prílohy. Ak faktúra nebude obsahovať údaje podľa bodu III.2 alebo nebudú k faktúre priložené požadované prílohy, Objednávateľ je oprávnený takúto faktúru vrátiť na doplnenie, opravu alebo inú zmenu Dodávateľovi spolu s označením nedostatkov, pre ktoré bola vrátená.
Komunikácia a doplňujúce informácie
Komunikácia sa bude uskutočňovať výhradne v slovenskom jazyku, prípadne v českom jazyku a to písomnou formou v elektronickej podobe prostredníctvom systému ERANET. Za moment doručenia elektronickej informácie sa považuje moment jej odoslania v systéme ERANET, t. j. moment uloženia elektronickej zásielky v elektronickej schránke jej adresáta v systéme ERANET.