V súčasnom období, kedy sa spoločnosť čoraz viac zameriava na zdravý životný štýl a podporu domácej produkcie, je dôležité poznať možnosti, ktoré ponúka štátna podpora v oblasti stravovania a zamestnávania v poľnohospodárstve. Tento článok poskytuje komplexný pohľad na sociálne dávky, príspevky na stravu pre deti, podporu zamestnávania v poľnohospodárstve a schémy štátnej pomoci, ktoré súvisia s produkciou a konzumáciou ovocia a zeleniny.
Zvýšenie sociálnych dávok od roku 2025
Od 1. januára 2025 sa plánuje zvýšenie viacerých dôležitých sociálnych dávok. Ministerstvo práce, sociálnych vecí a rodiny predložilo opatrenie, ktorým sa upravujú sumy pomoci v hmotnej núdzi. Všetky spomínané príspevky sa upravujú rovnako, a to o 1,9 percenta smerom nahor. Toto zvýšenie sa pozitívne dotkne tisícov slovenských domácností.
Podľa rezortu práce bude novým opatrením v roku 2025 pozitívne ovplyvnených priemerne mesačne zhruba 58 415 príjemcov pomoci v hmotnej núdzi. V prípade aktivačného príspevku bude valorizáciou dotknutých asi 16 146 osôb a v prípade ochranného príspevku zhruba 11 500 osôb.
Podpora zamestnávania v poľnohospodárstve
Slovensko má ideálne podmienky na pestovanie ovocia a zeleniny vďaka kvalitnej pôde a priaznivému podnebiu. Ministerstvo práce, sociálnych vecí a rodiny v spolupráci s ministerstvom financií a výborom NR SR pre pôdohospodárstvo a životné prostredie pripravilo projekt na podporu zamestnávania uchádzačov o zamestnanie v odvetví poľnohospodárstva.
Inštitút sezónnej práce
Nedostatok sezónnych pracovníkov v poľnohospodárstve má pomôcť riešiť tzv. inštitút sezónnej práce, ktorým sa má podporiť vytvorenie 5 000 nových pracovných miest. Cieľom je umožniť ovocinárom a zeleninárom zamestnávať evidovaných nezamestnaných pri zbere a zakladaní úrody. Tento projekt má nahradiť nedostatok pracovníkov spôsobený zatvorenými hranicami.
Prečítajte si tiež: Podpora zdravia cez Sociálnu poisťovňu
Na tento projekt vyčlenil rezort financií 12 miliónov eur, ktoré poslúžia na preplácanie odvodov na zdravotné a sociálne poistenie a na starobné dôchodkové sporenie. Maximálna výška finančného príspevku na jedného zamestnanca je 398,52 eura na mesiac, čo sú odvody zamestnanca pri hrubej mzde 820 eur. Príspevok na jedného zamestnanca sa poskytuje najviac 6 mesiacov, pričom maximálna výška pomoci je 2 390 eur na zamestnanca.
Podpora pracovných miest v poľnohospodárstve má trvať do konca roka 2021 a nemá byť viazaná iba na obdobie koronakrízy. Minister financií Eduard Heger vyjadril presvedčenie, že tento projekt prinesie impulz do ekonomiky a zatraktívni prácu v tomto odvetví pre občanov.
Podľa predsedu výboru NR SR pre pôdohospodárstvo a životné prostredie Jaroslava Karahutu, naši nezamestnaní radšej odchádzajú na zber ovocia a zeleniny do zahraničia. Preto je zriadenie inštitútu sezónnej práce jediným východiskom z tejto situácie.
Prezident Ovocinárskej únie Slovenska Marián Varga ocenil tento projekt a zdôraznil potrebu maximálneho využitia domáceho potenciálu pracovných síl a vytvorenia podmienok pre dohodu o vykonaní sezónnej práce v poľnohospodárstve do budúcna.
Dotácie na stravu a školské potreby
Dotáciu na podporu výchovy k stravovacím návykom dieťaťa možno poskytnúť na zabezpečenie obeda a iného jedla dieťaťu v materskej škole (MŠ), základnej škole (ZŠ) a v strednej škole (SŠ). Cieľom je podpora výchovy detí k zdravým stravovacím návykom a finančné odbremenenie rodičov detí od platenia úhrady za stravu. Právne vzťahy pri poskytovaní dotácií upravuje zákon č. 544/2010 Z. z.
Prečítajte si tiež: Zmeny v Sociálnej poisťovni Čadca
Podmienky poskytnutia dotácie
Podľa § 4 ods. 3 písm. a) zákona o dotáciách, na dieťa, ktoré navštevuje posledný ročník MŠ, základnú školu, strednú školu (prvý až štvrtý ročník osemročného vzdelávacieho programu v SŠ alebo prvý ročník päťročného vzdelávacieho programu v SŠ po prijatí na vzdelávanie v SŠ z ôsmeho ročníka ZŠ), ak rodič dieťaťa písomne požiada zriaďovateľa školy prostredníctvom zariadenia školského stravovania, aby podal žiadosť o poskytnutie dotácie na stravu na toto dieťa.
Dotáciu na stravu je možné poskytnúť aj na deti v zariadení predprimárneho vzdelávania, ktoré je vedené v registri zariadení predprimárneho vzdelávania podľa §161l ods. 2 zákona č. 245/2008 Z. z. podľa § 4 ods. 3 písm. b). V prípade detí navštevujúcich posledný ročník MŠ, základnú školu alebo strednú školu je dotáciu na stravu možné poskytnúť len za splnenia zákonnej podmienky, ktorou je, že rodič dieťaťa o dotáciu požiada.
Je na rozhodnutí zriaďovateľa školy, akú formu prejavenia záujmu o poskytnutie dotácie zo strany rodiča použije (v zápisnom lístku na stravovanie alebo na samostatnom tlačive), pričom môže ísť o písomnú alebo elektronickú formu. Zriaďovateľ školy musí mať jednoznačne preukázané, že rodič dieťaťa podľa § 4 ods. 3 písm. a) zákona o dotáciách požiadal o poskytnutie dotácie na stravu.
Rodič dieťaťa žiada o poskytnutie dotácie na stravu každoročne, pred začiatkom nového školského roka. O spôsobe prejavenia záujmu o poskytnutie dotácie, ako aj o termíne, do kedy je potrebné tento záujem prejaviť, informuje rodičov zariadenie školského stravovania alebo zriaďovateľ školy. Ak rodič nevyjadrí záujem v termíne stanovenom zriaďovateľom, dotáciu na dieťa nebude možné poskytnúť, až kým v priebehu školského polroka o dotáciu na stravu rodič zriaďovateľa školy nepožiada.
Ak zriaďovateľ nevie zabezpečiť diétne jedlo dieťaťu, u ktorého si zdravotný stav vyžaduje osobitné stravovanie, zaradí dieťa do zoznamu stravníkov a v zmysle § 4 ods. 11 zákona o dotáciách poskytnutú dotáciu na stravu vyplatí rodičovi, ktorý diétnu stravu pripraví doma a dieťa si diétnu stravu prinesie na konzumáciu v rámci obeda do školy.
Prečítajte si tiež: Aktuálne informácie o práceneschopnosti
Podľa § 4 ods. 4 zákona o dotáciách môže o dotáciu na stravu požiadať aj zriaďovateľ MŠ, ZŠ alebo SŠ, ak nie je možné požiadať o dotáciu zo strany zriaďovateľa. O dotáciu na stravu môže požiadať aj súkromná alebo cirkevná škola, ak je právnickou osobou, ktorá je zaradená v sieti škôl a školských zariadení SR a ktorá má oprávnenie uskutočňovať vzdelávanie podľa školského zákona.
V prípade SŠ sú oprávnenými žiadateľmi na poskytnutie dotácie len SŠ s osemročným vzdelávacím programom (napr. gymnázium, konzervatórium) alebo s päťročným vzdelávacím programom.
Žiadosť o dotáciu
Žiadosť o dotáciu na stravu podáva žiadateľ na úrade práce, sociálnych vecí a rodiny, v ktorého územnom obvode má sídlo žiadateľ dotácie s výnimkou občianskeho združenia. Žiadosť sa skladá z 3 častí: časť A - identifikácia žiadateľa, časť B - identifikácia MŠ, ZŠ alebo SŠ, časť C - Čestné vyhlásenie štatutárneho zástupcu žiadateľa.
Žiadateľ uvádza deti na zoznamoch podľa stupňa vzdelávania v závislosti od toho, z akého titulu sú deti oprávnené na poskytnutie dotácie (napr. mladšie deti v HN/ŽM v MŠ, okrem detí v poslednom ročníku MŠ; deti, pri ktorých rodič požiadal o poskytnutie dotácie na stravu). Deti z Ukrajiny sa uvádzajú na samostatných zoznamoch oprávnených detí podľa stupňa vzdelávania.
Za správnosť údajov uvedených v zozname detí zodpovedá žiadateľ a v tejto súvislosti uchováva podklady, ktoré preukazujú, že dieťa je oprávnené na poskytnutie dotácie (potvrdenia, že ide o mladšie dieťa v MŠ v ŽM/HN, žiadosť rodiča o poskytnutie dotácie na stravu). Za určenie oprávneného dieťaťa z pohľadu navštevovania príslušného ročníka SŠ a príslušného vzdelávacieho programu SŠ, ako aj splnenia zákonnej podmienky, že v prípade prvého ročníka päťročného vzdelávacieho programu ide o dieťa, ktoré bolo prijaté z ôsmeho ročníka ZŠ, zodpovedá žiadateľ o dotáciu na stravu.
V prípade nových školských zariadení, ktoré ešte nežiadali o poskytnutie dotácie, žiadateľ predkladá zriaďovaciu listinu, rozhodnutie MŠVVaM SR o zaradení školy do siete škôl a školských zariadení SR a pridelenie kódu (EDUID) školy podľa centrálneho registra škôl, školských zariadení, elokovaných pracovísk a zriaďovateľov. V prípade SŠ žiadateľ predkladá aj doklad, ktorý potvrdzuje, že ide o SŠ s osemročným alebo päťročným vzdelávacím programom (rozhodnutie MŠVVaM SR o zaradení osemročného alebo päťročného bilingválneho vzdelávacieho programu do siete príslušnej SŠ).
Ak bude žiadosť o poskytnutie dotácie podaná do 10. dňa kalendárneho mesiaca, dotáciu úrad poskytne do 25. dňa kalendárneho mesiaca, v ktorom bola žiadosť podaná, na obdobie od 1. dňa v mesiaci podania žiadosti do 31. augusta alebo do 31. decembra, ak bola žiadosť podaná po 31. júli. Ak nebude žiadosť o poskytnutie dotácie podaná do 10. dňa kalendárneho mesiaca, dotáciu úrad poskytne do 25. dňa kalendárneho mesiaca, nasledujúceho po mesiaci, v ktorom bola žiadosť podaná na obdobie od 1. dňa mesiaca nasledujúceho po mesiaci, v ktorom bola podaná žiadosť do 31.augusta alebo do 31.decembra ak bola žiadosť podaná po 31. júli.
Úrad písomne oznamuje žiadateľovi schválenie poskytnutia dotácie a jej sumu alebo neschválenie poskytnutia tejto dotácie. Oznámenie o schválení dotácie obsahuje aj informácie o povinnostiach zriaďovateľa počas poskytovania dotácie na stravu, ktoré sú zverejnené aj na webovom sídle ústredia.
Dotácia na stravu sa poskytuje preddavkovo do 25. januára na obdobie od 1. januára do 31. augusta a do 25. augusta na obdobie od 1. septembra do 31. decembra, ak bola žiadosť o poskytnutie dotácie podaná do 10. januára príslušného rozpočtového roka. V súvislosti s poskytnutím preddavku dotácie na stravu na obdobie od 1. septembra do 31. decembra, je žiadateľ povinný úradu predložiť do 15. júla príslušného rozpočtového roka počet odstravovaných detí za obdobie od 1. januára do 30. júna.
Žiadateľ o dotáciu na stravu má v prípade zmeny v skutočnostiach rozhodujúcich pre výpočet sumy dotácie na stravu (najmä zmena počtu detí oprávnených na dotáciu na stravu) povinnosť túto zmenu úradu oznámiť vždy do konca toho mesiaca, v ktorom k zmene došlo. V prípade, že túto zmenu nahlási, bude môcť žiadateľ zahrnúť do zúčtovania dotácie aj takéto dieťa, resp. deti, ktoré neboli uvedené v zozname oprávnených detí pri podávaní žiadosti, resp. pri predložení jeho aktualizácie v termíne do 10. júna.
Ak na základe oznámenia zmien v počte detí oprávnených na poskytnutie dotácie na stravu z titulu dieťaťa v HN dôjde k naplneniu podmienky poskytovania dotácie na stravu na všetky deti v MŠ (okrem posledného ročníka) z dôvodu, že najmenej 50 % detí v MŠ (okrem posledného ročníka) je v HN, môže úrad poskytnúť žiadateľovi doplatok sumy dotácie na stravu. Doplatok dotácie na stravu sa v takomto prípade poskytne do 25. dňa kalendárneho mesiaca nasledujúceho po mesiaci, v ktorom bola zmena úradu oznámená, na obdobie odo dňa zmeny do 31. augusta alebo do 31. decembra.
Poskytnutú dotáciu na stravu za predchádzajúci rozpočtový rok je žiadateľ povinný zúčtovať najneskôr do 31. marca nasledujúceho kalendárneho roka. Podľa § 8a bod 7 zákona o rozpočtových pravidlách sa nevyčerpané prostriedky (nevyčerpaná dotácia) za prijímateľa nevracajú, ak ich suma nepresiahne 5 eur.
V zmysle § 4 ods. 6 zákona o dotáciách sa dotácia na stravu poskytuje paušálne vo vyššie uvedených sumách, a to aj v prípade ak zariadenie školského stravovania pripraví stravu v nižšej sume. Dotácia na stravu je určená prioritne na zabezpečenie obeda a ak zariadenie školského stravovania pripraví stravu v nižšej sume ako je výška dotácie, uvedený rozdiel by mal byť prioritne použitý na skvalitnenie jedla, rozšírenie jedla o doplnkové jedlo (napr. ovocie k obedu, desiata). S cieľom skvalitnenia kultúry stravovania v zariadení školského stravovania, môže byť následne tento rozdiel použitý aj na úhradu ďalších nákladov spojených s prípravou a poskytovaním stravy deťom a zabezpečením prevádzky zariadenia školského stravovania.
Dotáciu na podporu výchovy k plneniu školských povinností dieťaťa možno poskytnúť individuálne na dieťa, ktoré navštevuje ZŠ alebo posledný ročník MŠ, ak ide o dieťa v HN alebo o dieťa v ŽM. Školskými potrebami sú napr. zošity, učebnice, písacie potreby a iné.
Žiadosť o dotáciu na podporu výchovy k plneniu školských povinností podáva žiadateľ na úrade, v ktorého územnom obvode má sídlo žiadateľ o dotáciu s výnimkou občianskeho združenia. Žiadosť o dotáciu predkladá žiadateľ v termíne od 1. januára do 10. januára príslušného rozpočtového roka. Novú žiadosť v prípade nového žiadateľa môže žiadateľ predložiť úradu od 1. septembra do 10. októbra.
Projekt "Prvá pomoc" a opatrenia súvisiace s pandémiou COVID-19
V období pandémie COVID-19 bol spustený projekt "Prvá pomoc", ktorý mal za cieľ podporiť zamestnávateľov a SZČO v čase krízy. Tento projekt sa delil na štyri tzv. Opatrenia, ktoré poskytovali rôzne formy finančnej podpory.
Opatrenie č. 1
Zamestnávateľ si mohol podľa "Opatrenia č.1" a "Opatrenia č. 3" uplatniť príspevok na každého zamestnanca s pracovnou zmluvou uzavretou najneskôr od 1.3.2020. Zamestnanec musel byť ku dňu podania žiadosti (resp. mesačného výkazu) v pracovnom pomere a nesmel byť vo výpovednej dobe. Zamestnávateľ nesmel dať zamestnancovi výpoveď z organizačných dôvodov a ani sa s ním z rovnakého dôvodu nesmel dohodnúť na skončení pracovného pomeru.
Pri verzii "3B" dostal zamestnávateľ príspevok na väčšinu zamestnancov, bez ohľadu na to, či boli na prekážke v práci, normálne pracovali, alebo pracovali z domu. Príspevok na jedného zamestnanca závisel od poklesu príjmov firmy. Najnižšia suma 90 eur bola pri poklese príjmov o 10 % za marec. Najvyšší príspevok 540 eur bol pri poklese príjmov o 80 % za apríl a ďalšie mesiace. Zároveň za marec platilo, že príspevok je najviac vo výške hrubého príjmu zamestnanca.
Alternatívou bola verzia "3A", kde nezáležalo na tom, aký má zamestnávateľ pokles príjmov - príspevok kopíroval náhradu mzdy, ktorú vyplatil zamestnancom na prekážkach v práci. Medzi verziami "3A" a "3B" si zamestnávateľ mohol vybrať pre neho výhodnejšiu. Zvolenú verziu musel využívať po celú dobu čerpania príspevkov. Od 1.7.2020 bolo možné súbežné poskytovanie príspevku v rámci "3A" a "3B" v rámci jedného mesiaca. Ak mal zamestnávateľ viacero prevádzok, mohol si na jednu časť prevádzok uplatniť "3A" a na druhú časť prevádzok "3B".
Opatrenie č. 2
Fungovalo rovnako ako "3A". Projekt "Prvá pomoc" dopĺňalo tzv. Opatrenie č. Zamestnávateľ si mohol podľa "Opatrenia č.1" a "Opatrenia č. 3" uplatniť príspevok na každého zamestnanca s pracovnou zmluvou uzavretou najneskôr od 1.3.2020. Zamestnanec musel byť ku dňu podania žiadosti (resp. mesačného výkazu) v pracovnom pomere a nesmel byť vo výpovednej dobe. Zamestnávateľ nesmel dať zamestnancovi výpoveď z organizačných dôvodov a ani sa s ním z rovnakého dôvodu nesmel dohodnúť na skončení pracovného pomeru.
Príspevok za apríl, máj atď. sa poskytoval v závislosti od poklesu tržieb. Výška príspevku sa v Opatrení č. 3A a 3B líšila. Medzi opatreniami "3A" a "3B" si zamestnávateľ mohol vybrať pre neho výhodnejšie. Ak mal zamestnávateľ viacero prevádzok, mohol si v rámci toho istého mesiaca na jednu časť prevádzok uplatniť "3A" a na druhú časť prevádzok "3B".
3A = príspevok sa priznal len na zamestnancov, ktorí boli na prekážke v práci na strane zamestnávateľa. 3B = príspevok sa priznal na každého zamestnanca v pracovnom pomere (okrem zamestnanca, ktorý mal viac ako 50 % svojho fondu mesačného pracovného času prekážku v práci na strane zamestnanca alebo dovolenku).
Spôsob 3A bol výhodnejší pre zamestnávateľov, ktorí mali malý, resp. žiadny pokles tržieb a zamestnanci boli na prekážkach v práci. Spôsob 3B bol výhodnejší pre zamestnávateľov, ktorí mali veľký pokles tržieb, nedostatok práce pre zamestnancov sa riešil skrátenými úväzkami, zamestnanci napriek poklesu tržieb využívali svojich zamestnancov na práce, ktoré sa "zhodnotia" v dlhšom časovom horizonte, resp. na nevyhnutné prevádzkové a administratívne práce.
Opatrenie č. 4
SZČO, ktoré nie sú nemocensky a dôchodkovo poistené a prerušili vykonávanie, resp. prevádzkovanie svojej činnosti, mohli požiadať o paušálny príspevok. Rovnako aj jednoosobové s.r.o., ktoré prerušili vykonávanie, resp. prevádzkovanie svojej činnosti (od 13.3.2020 nemali žiaden príjem) a ich zisk po zdanení za rok 2019 nepresiahol 9600 eur a zároveň ich kumulatívny obrat bol minimálne 2 400 eur, mohli požiadať o príspevok.
Nárok na príspevok nemali osoby, ktoré poberali starobný dôchodok, predčasný starobný dôchodok, invalidný dôchodok, výsluhový dôchodok. Pozostalostné dôchodky, dávka v hmotnej núdzi, rodičovský príspevok, materské a pod. neboli prekážkou na získanie príspevku. Subjekty verejnej správy nemali nárok na príspevok.
Podmienky pre zamestnávateľov a SZČO
Požiadať o príspevok mohol len zamestnávateľ, ktorý vznikol a začal prevádzkovať svoju činnosť najneskôr k 1. 2. 2020. Ďalej zamestnávateľ musel spĺňať podmienky podľa § 70 ods. 1 písm. a) až e) zákona č. 5/2004 Z. z. o službách zamestnanosti. Splnenie daňových a odvodových povinností sa posudzovalo ku dňu podania žiadosti o príspevok.
Zamestnanec, na ktorého si zamestnávateľ uplatnil príspevok, nesmel dostať výpoveď z dôvodov uvedených v § 63 ods. 1 písm. a) a b) Zákonníka práce. Zamestnávateľ nesmel v tomto čase ukončiť pracovný pomer so zamestnancom ani dohodou z dôvodov uvedených v § 63 ods. 1 písm. a) a b) Zákonníka práce.
Za SZČO sa na účely poskytnutia príspevku považovala osoba, ktorá prevádzkovala živnosť podľa zákona č. 455/1991 Zb., vykonávala činnosť podľa osobitných predpisov alebo vykonávala poľnohospodársku výrobu vrátane hospodárenia v lesoch a na vodných plochách podľa zákona č. 105/1990 Zb.
SZČO musela spĺňať podmienky podľa § 70 ods. 1 písm. a) až e) zákona č. 5/2004 Z. z. o službách zamestnanosti. Splnenie daňových a odvodových povinností sa posudzovalo ku dňu podania žiadosti o príspevok.
Požiadať o príspevok podľa "Opatrenia č. 2" a "Opatrenia č. 4" mohla len tá SZČO, ktorá bola nemocensky a dôchodkovo poistená (povinne alebo dobrovoľne) v Sociálnej poisťovni v období do 31.12.2019.
Schéma štátnej pomoci na zníženie odvodov zamestnávateľom v poľnohospodárstve a v potravinárskom priemysle
Európska komisia schválila schému štátnej pomoci na zníženie odvodov zamestnávateľom v poľnohospodárstve a v potravinárskom priemysle v zmysle Dočasného krízového a prechodného rámca pre opatrenia štátnej pomoci na podporu hospodárstva v dôsledku agresie Ruska proti Ukrajine SA.109076 (2023/N).
Na základe zverejnenia schválenej schémy štátnej pomoci v Obchodnom vestníku mohla Sociálna poisťovňa začať poskytovať štátnu pomoc vo forme odvodovej úľavy pre zamestnávateľov-potravinárov za obdobie od 1. augusta 2023 do 31. decembra 2023.
Schéma štátnej pomoci bola následne niekoľkokrát aktualizovaná dodatkami, ktoré umožnili poskytovanie odvodovej úľavy aj za obdobia od 1. marca 2024 do 30. júna 2024 a od 1. júla 2024 do 31. decembra 2024.
Odvodová úľava sa týka zamestnávateľa, ktorý vykonáva hlavnú ekonomickú činnosť zaradenú podľa štatistickej klasifikácie ekonomických činností SK NACE Rev. 2 v sekciách A, C alebo spracovateľského sektora v sekcii C.
Výzva na predkladanie žiadostí o poskytnutie nenávratného finančného príspevku z PRV
Pôdohospodárska platobná agentúra (PPA) vyhlasuje výzvu na predkladanie žiadostí o poskytnutie nenávratného finančného príspevku z Programu rozvoja vidieka SR 2014 - 2022 (PRV) v zmysle ustanovení § 17, zákona č. 292/2014 Z.z. o príspevku poskytovanom z európskych štrukturálnych a investičných fondov a o zmene a doplnení niektorých zákonov v znení neskorších predpisov.
Výzva sa týka opatrenia: 7. Investície do rozvoja lesných oblastí a zlepšenia životaschopnosti lesov, podopatrenia 7.4 Podpora investícií do vytvárania, zlepšovania alebo rozširovania miestnych základných služieb pre vidiecke obyvateľstvo vrátane voľného času a kultúry a súvisiacej infraštruktúry.