Zavedenie obedov zadarmo pre deti v poslednom ročníku materských škôl a pre žiakov základných škôl malo byť pre rodičov úľavou. Realita je však často odlišná a mnohé materské školy si pýtajú doplatok na obed. Tento článok sa venuje dôvodom tohto stavu, reakciám zainteresovaných strán a možným riešeniam.
Obedy zadarmo: Dobrý úmysel s nedostatkami
Myšlienka obedov zadarmo, ktorá bola schválená vládou, mala odbremeniť rodinné rozpočty. V praxi sa však ukázalo, že štátna dotácia nemusí vždy pokryť všetky náklady spojené so stravovaním detí.
Zvýšené poplatky za réžiu
Niektoré samosprávy, ako napríklad mesto Nitra, pristúpili k zvýšeniu poplatkov za réžijné náklady v školských jedálňach. V Nitre sa poplatok zvýšil na základných školách z jedného na päť eur a v škôlkach z jedného na 2,50 eura. Mesto tento krok odôvodnilo tým, že obedy zadarmo predstavujú pre samosprávy dodatočné náklady, ktoré im štát nekompenzuje. Primátor Nitry Marek Hattas uviedol: „Robia to tak aj iné samosprávy a my si myslíme, že to je úplne normálny krok. Potrebujeme dofinancovať naše kuchyne. Štát nám nedal peniaze na to, aby sme ich mohli dať do takého stavu, aby mohli poskytovať stravu pre zvýšený počet stravníkov.“
Tieto príspevky na réžijné náklady majú byť použité na nákup a údržbu materiálno-technického vybavenia pre zariadenia školského stravovania. Napriek zvýšeným poplatkom primátor tvrdí, že rodičia by mali v konečnom dôsledku platiť za stravu menej ako pred zavedením obedov zadarmo. Rodiny v hmotnej núdzi sú od týchto poplatkov oslobodené.
Príklad z Nitry
V Nitre vychádza poplatok za stravu pre predškolákov na 9,30 eura za 20 dní. Táto suma zahŕňa poplatok za stravnú jednotku 1,54 eura po odrátaní dotácie od štátu vo výške 1,20 eura a pripočítaní poplatku za réžiu 2,50 eura. Pred zavedením obedov zadarmo platili rodičia predškolákov 26,40 eura. Pre deti na prvom stupni základných škôl je nový poplatok 5,20 eur a pre starších žiakov 7 eur za 20 dní. Novinkou je aj zavedenie zábezpeky 30 eur, ktorá slúži na pokrytie nákladov za neodhlásenú stravu.
Prečítajte si tiež: Deň mlieka v materskej škole
Reakcie na doplatky
Erik Tomáš (Smer)
Poslanec NR SR za stranu Smer Erik Tomáš, jeden z predkladateľov návrhu o obedoch zadarmo, tvrdí, že ak materské školy pýtajú doplatok na obed, je to porušenie dohody medzi vládou a Združením miest a obcí Slovenska (ZMOS). Podľa neho by školy nemali žiadať nič navyše, pretože štát prisľúbil okrem dotácie na obed aj príspevok na technické a personálne zabezpečenie jedální. Tomáš vyzýva rodičov, aby žiadali vysvetlenie od svojich starostov a primátorov.
ZMOS
Združenie miest a obcí Slovenska (ZMOS) argumentuje tým, že školský zákon splnomocňuje samosprávy na určenie výšky úhrady za stravovanie, ktorá zahŕňa cenu potravín a zohľadňuje režijné náklady. Hovorca ZMOS-u Michal Kaliňák vysvetlil, že dotácia vo výške 1,20 eura nemusí byť postačujúca na celé stravovanie v materských školách, kde sa okrem obedov poskytujú aj raňajky, desiata a olovrant. ZMOS upozornil, že táto čiastka nemusí byť optimálna pre všetky zariadenia školského stravovania kvôli odlišným cenám potravín a výške režijných nákladov.
Problémy v praxi
- Nedostatočná dotácia: Dotácia 1,20 eura na obed nemusí pokryť reálne náklady na stravovanie, najmä ak sa v materskej škole poskytujú aj raňajky, desiata a olovrant.
- Režijné náklady: Samosprávy musia vynakladať financie na údržbu a vybavenie školských jedální, čo zvyšuje celkové náklady na stravovanie.
- Zvýšený počet stravníkov: Zavedenie obedov zadarmo môže viesť k zvýšenému počtu stravníkov, čo si vyžaduje investície do rozšírenia kapacít jedální a nákupu nového vybavenia.
- Neodhlásená strava: Problémom je aj neodhlásená strava, ktorú musia školy likvidovať ako biologický odpad, čo predstavuje ďalšie náklady.
Riešenia a opatrenia
- Zábezpeka na stravu: Niektoré mestá, ako napríklad Liptovský Mikuláš, zaviedli zábezpeku, z ktorej sa platia nezjedené obedy. Ak dieťa nevymešká žiadne obedy, zábezpeka sa rodičovi vráti.
- Sprísnenie odhlasovania stravy: Školy sprísňujú podmienky pre odhlasovanie stravy v prípade vymeškania výučby.
- Investície do jedální: Mestá investujú do rekonštrukcie a dovybavenia školských jedální, aby zvládli zvýšený počet stravníkov.
- Hľadanie kuchárok: Úrady práce sa snažia pomôcť školám s nedostatkom personálu prostredníctvom programov ako "Pracuj v školskej kuchyni".
- Úprava školských rozvrhov: Niektoré školy upravujú školské rozvrhy tak, aby sa všetkým stravníkom stihli vydať obedy plynulo a včas.
- Synchronizácia systémov prihlasovania: Školy pracujú na synchronizácii systému prihlasovania detí, aby zabezpečili splnenie podmienky nároku na dotáciu.
Alternatívy pre rodičov
- Daňový bonus: Rodičia si môžu namiesto príspevku na stravu uplatniť zvýšený daňový bonus.
- Žiadosť o príspevok: Ak si rodičia neuplatnia daňový bonus, môžu požiadať o peniaze na obedy.
Financovanie školstva a úloha štátu
Problémy s financovaním obedov zadarmo poukazujú na širší problém podfinancovania školstva. Primátor Nitry Marek Hattas zdôraznil, že napriek investíciám je školstvo stále podfinancované. Združenie miest a obcí Slovenska (ZMOS) nesúhlasí s presunom finančnej záťaže pri rekreačných poukazoch zamestnancov základných škôl na mestá a obce a tvrdí, že štát by mal v plnom rozsahu zabezpečovať financovanie mzdových a prevádzkových nákladov základných škôl.
Zbierky v školách a práva rodičov
Štátna školská inšpekcia eviduje prípady, keď školy vyvíjali nátlak na rodičov, ktorí odmietli zaplatiť príspevok do ZRPŠ (Združenie rodičov a priateľov školy). Inšpekcia pripomína, že členstvo v ZRPŠ a uhradenie príspevku by malo byť dobrovoľným rozhodnutím každého z rodičov. Rodičia majú právo odmietnuť platenie poplatkov, ktoré nie sú určené zákonom, a školy by nemali vyvíjať nátlak na žiakov ani rodičov.
Prečítajte si tiež: Stravovanie v škôlke
Prečítajte si tiež: Hygienické požiadavky v MŠ