Tento článok poskytuje ucelený prehľad povinností spojených s hygienickými predpismi pre občianske združenia, najmä tie, ktoré sa zaoberajú prípravou a manipuláciou s potravinami. Cieľom je uľahčiť orientáciu v tejto problematike a zabezpečiť, aby združenia spĺňali všetky potrebné legislatívne požiadavky.
Úvod
Občianske združenia zohrávajú dôležitú úlohu v spoločnosti, často poskytujú nevyhnutné služby, a to aj v prípade spoločenskej núdze. Patria sem služby ako napr. o starších ľudí a ľudí so zdravotným postihnutím a pod. V kontexte prípravy a predaja jedla je však nevyhnutné dodržiavať prísne hygienické normy, aby sa predišlo zdravotným rizikám a zabezpečila bezpečnosť spotrebiteľov.
Základné kroky a povinnosti pri zriaďovaní prevádzky
Na to, aby ste si zriadili svoju vlastnú prevádzku, musíte splniť nasledovné kroky:
- Ohlásenie zriadenia prevádzkarne na okresnom úrade: Ako prvé je dôležité oznámiť informáciu o zriadení prevádzkarne na vašom okresnom úrade. Ak živnosť nemáte, no plánujete si ju založiť, informáciu o založení komunikujte hneď od začiatku. V prípade, ak už živnosť máte, živnostenský úrad budete musieť taktiež navštíviť a to v deň zriadenia prevádzkarne. Neohlásenie prevádzkarne môže vyjsť poriadne draho, výška pokuty je takmer 1700 eur.
- Oznámenie daňovému úradu: Do 30 dní od zriadenia prevádzkarne je nutné túto informáciu zdeliť aj daňovému úradu, ku ktorému patríte.
- Žiadosť o povolenie od Regionálneho úradu verejného zdravotníctva (hygiena): Vzťahuje sa na vás povinnosť požiadať o povolenie aj regionálny úrad verejného zdravotníctva. Vaše priestory prevádzkarne musia byť schválené práve týmto úradom. Povinnosť s oficiálnym názvom: Uvedenie priestorov do prevádzky, musíte splniť či už ste spoločnosť, živnostník, NGO alebo občianske združenie. Ak schválenie ešte stále nemáte v rukách, s činnosťou ešte počkajte. Ak vašu prevádzkareň spustíte pred oficiálnym schvaľovaním hrozí vám pokuta do výšky takmer 17 000 eur. Zaujímavosťou je, že toto oprávnenie platí aj pre eshop s potravinami. Kontrolované tak budú aj sklady a všetky miesta kde sa jedlo či nápoje spracujú, produkujú, pripravujú alebo skladujú.
Čo by mala vaša žiadosť o uvedenie priestorov obsahovať?
- Obchodné meno, adresa, IČO
- Informácie o zodpovednej osobe
- Opis pracovnej činnosti, aktivity prevádzky
- Lokalita prevádzky
- Informácie o technickom vybavení: inžinierske siete, vetranie, vykurovanie, rozmery
- Kópia živnostenského listu alebo dokumentu so schváleným oprávnením
- List, v ktorom uvediete všetky nástroje a pracovné stroje, ktoré využívate
Nie je povinnosťou, no je dobré, ak si taktiež pripravíte rozhodnutie o kolaudácii.
V prípade, že otvárate reštauráciu, jedáleň alebo bistro, pripravte si aj prevádzkový poriadok. Obchody a predajne by ho taktiež mali mať dostupné, no schválenie nie je potrebné. Pozrite si adresu Regionálneho úradu verejného zdravotníctva vo vašom meste.
Prečítajte si tiež: Perfektná sviečková omáčka: Sprievodca
Prevádzkový poriadok by mal obsahovať:
- Názov zariadenia
- Adresu zariadenia
- Informácie o type prevádzkarne
- Rozsah činnosti
- Inžinierske siete: kanalizácia, elektrina, plyn, pitná voda
- Sanitačný plán: čistenie, dezinfekcia, dezinsekcia
- Informácie o zamestnancoch
- Analýza nebezpečenstva a kritických kontrolných bodov HACCP
- Ohlásenie obecnému alebo mestskému úradu: Tu vašu prevádzkarnu oficiálne ohlásite. Je dobré počítať s tým, že obec môže hovoriť do procesov ohľadom umiestnenia prevádzky, konkrétne vo veci času predaja ako k samotnej lokalite prevádzky. Obce sa častokrát zameriavajú na otváracie hodiny vaše prevádzkarne. Obec má totiž právo vstupovať do vášho rozhodnutia o otváracích hodinách, špeciálne v prípade barov a pohostinstiev. Oznámenie o zriadení prevádzkarne je potrebné podať približne 15 dní pred oficiálnym spustením.
- Kontaktovanie Štátnej veterinárnej a potravinovej správy (potravinové prevádzky): Posledný krok platí pre všetkých, ktorí si otvárajú potravinovú prevádzku, kde sa akýmkoľvek spôsobom vyrába či manipuluje s potravinami. Otvárate si bufet, cukráreň, kaviareň alebo malý stánok s občerstvením? Všetky spomenuté prevádzky si musia toto potvrdenie vyžiadať. V tomto prípade je nutné kontaktovat Štátnu veterinárnu a potravinovú správu, alebo jej regionálnu správu. Pokuta v prípade opomenutia nahlásenia sa môže vyšplhať až na 100 000 eur. Nájdite Regionálnu veterinárnu a potravinovú správu podľa vášho mesta či obce.
Špecifické požiadavky pri príprave jedla
Okrem všeobecných povinností existujú aj špecifické požiadavky týkajúce sa priamo prípravy jedla, ktoré sú definované v legislatíve. Zvláštne predpisy a vyhlášky sú venované výrobcom potravín, skladovateľom a distribútorom potravín.
Revízia vyhlášky 533/2007 vyhláškou 125/2017
Veľkým posunom v oblasti moderného stravovania je revízia vyhlášky 533/2007 v podobe vyhlášky 125/2017, ktorá umožňuje v prevádzkach verejného stravovania pripravovať a podávať pokrmy z tepelne nespracovaného alebo čiastočne nespracovaného mäsa, rýb a iných morských živočíchov, či použitie tepelne nespracovaných slepačích vajec. Týka sa to napríklad obľúbených pokrmov ako tatársky biftek alebo sushi. Je to však možné iba za presne stanovených podmienok a iba v prevádzkach verejného stravovania ako sú napr. reštaurácie.
Podmienky pre zmrazovanie potravín
V súvislosti s povoleným zmrazením mäsa je možné naporciované mäso po šokovom zmrazení uchovávať najviac 14 dní pri teplote -18°C alebo nižšej. Očistenú nakrájanú zeleninu možno zmraziť a uchovávať pri teplote -18°C alebo nižšej počas 10 dní.
Nízkoteplotné varenie (Sous-Vide)
Novela vyhlášky reaguje taktiež na moderné trendy nízkoteplotného varenia populárnou metódou sous-vide, čo znamená pomalú tepelnú úpravu pri nízkych teplotách. Jej výsledkom je šťavnatejšie mäso, ktoré si lepšie uchováva svoju chuť. Podľa doterajšej legislatívy musela teplota v jadre pokrmu dosiahnuť minimálne 70°C.
Systém HACCP a prevádzkový poriadok
Súčasťou správnej výrobnej praxe je i dokument nazývaný "prevádzkový poriadok" zariadenia s pomenovaním možných kritických bodov od príjmu cez spracovanie až po výdaj jedál. Odborne sa to nazýva súbor "HACCP". Túto dokumentáciu musí mať vypracovanú každý prevádzkovateľ verejného stravovania.
Prečítajte si tiež: Sprievodca varením ryže
Dôležitosť konkrétnosti pri opise prevádzky
Pri opise prevádzky v konkrétnych dokumentoch sa snažte byť konkrétny.
Nariadenie (ES) č. 852/2004 o hygiene potravín v platnom znení stanovuje, aby mal prevádzkovateľ potravinárskeho podniku vytvorený a zavedený jeden alebo viac stálych postupov vychádzajúcich zo zásad systému analýzy rizika a stanovenia kritických kontrolných bodov (HACCP - Hazard Analysis and Critical Control Points). Tento systém je považovaný za užitočný nástroj na zabezpečenie zdravotnej nezávadnosti potravín a pokrmov. Na Slovensku je HACCP upravené Zákonom č. 152/1995 Z. z. Prevádzkovateľ je povinný vykonávať kontrolu dodržiavania týchto požiadaviek a viesť o tom záznamy.
Všetci pracovníci majú zdravotný alebo tzv. potravinársky preukaz (kópie sú uložené v kancelárii). Pracovníci používajú vždy čisté pracovné odevy, ktoré majú uložené vo svojich skrinkách a o ktorých čistotu sa stará profesionálna firma Lindström. Pre každú pracovnú činnosť majú predpísané konkrétne typy pracovného oblečenia a ochranných pomôcok - pracovná zástera, plášť, tričko, mikina, čiapka atď.
Boli poučení o nutnosti si vždy pred začiatkom práce a podľa potreby priebežne umývať ruky mydlom pod tečúcou teplou vodou, zvlášť po použití záchodu. Školenie personálu z hygienického minima je súčasťou pracovných porád, ktoré prebiehajú minimálne 2x ročne.
Na národnej úrovni sú kompetencie dozorných orgánov stanovené najmä v zákone č. 152/1995 Z. z.
Prečítajte si tiež: Recepty s bielou čokoládou
Osobitné podmienky pre stánkový predaj
Osobitným podmienkam podlieha aj stánkový predaj potravín a pokrmov, ktorý je významnou súčasťou maloobchodného trhu, obzvlášť na príležitostných trhoch a festivaloch. Vzhľadom na priame vystavenie potravín vonkajšiemu prostrediu je dodržiavanie prísnych hygienických noriem nevyhnutné. Otvorenie a prevádzka stánkového predaja potravín podlieha prísnym legislatívnym požiadavkám, ktoré sú navrhnuté na zabezpečenie bezpečnosti potravín, ochranu spotrebiteľov a zabránenie šíreniu alimentárnych nákaz.
Povinnosti prevádzkovateľa pri predaji potravín prostredníctvom internetu:
- Uvádzať na trh bezpečné potraviny.
- Dodržiavať podmienky skladovania.
- Poskytovať povinné informácie o predávaných potravinách.
Prevádzkový poriadok pre stánkový predaj
Prevádzkový poriadok je nevyhnutnou súčasťou prevádzkovania stánkového predaja. Tento dokument slúži na zabezpečenie správnej hygienickej praxe a musí byť vypracovaný podľa platných legislatívnych predpisov. Nasledujúce body sú povinné súčasti prevádzkového poriadku v zmysle zákona č. 355/2007 Z.
Každý z týchto bodov musí byť podrobne spracovaný a dodržiavaný v zmysle zákona o potravinách na zabezpečenie bezpečnosti a hygieny pri stánkovom predaji. Prevádzkový poriadok by mal byť pravidelne kontrolovaný a aktualizovaný v súlade s platnou legislatívou a zmenami v prevádzke.
Základné hygienické zásady:
- Dodržiavanie správnych teplotných režimov je nevyhnutné pre udržanie kvality a bezpečnosti potravín.
- Predchádzanie krížovej kontaminácii je kľúčové. Surové a hotové potraviny musia byť vždy oddelené.
- Suroviny musia byť kvalitné a od spoľahlivých dodávateľov.
- Suroviny musia byť skladované v čistých a hygienických podmienkach, aby sa zabránilo kontaminácii.
- Pracovné plochy, nástroje a vybavenie musia byť pravidelne čistené a dezinfikované.
- Pri príprave jedál je dôležité pravidelne kontrolovať teplotu potravín, aby sa zabezpečila ich bezpečnosť.
- Všetky potraviny musia byť jasne a čitateľne označené.
- Predajcovia musia poskytovať všetky potrebné informácie o pôvode potravín, ich zložení a možných alergénoch.
Zatiaľ čo predaj jedla je kontrolovaný RÚVZ, tak predaj potravín má na starosti Štátna veterinárna a potravinová správa (RVPS), ktorá tento predaj aj kontroluje. V zmysle Zákona 178/1998 Z. z.
Stánkový predaj potravín je atraktívny spôsob, ako osloviť široké spektrum zákazníkov, no zároveň prináša špecifické výzvy v oblasti dodržiavania hygienických a legislatívnych požiadaviek. Splnenie týchto požiadaviek nie je len zákonnou povinnosťou, ale aj kľúčovým faktorom pre úspech a dôveryhodnosť prevádzky. Nedodržanie predpisov môže viesť k vážnym sankciám a v najhoršom prípade aj k uzavretiu prevádzky.
Pre zabezpečenie plného súladu s legislatívnymi požiadavkami je vhodné využiť služby odborných spoločností, ktoré poskytujú cenné poradenstvo a asistenciu pri získavaní potrebných povolení a príprave dokumentácie.
Ďalšie nutnosti
- Mať svoju prevádzkareň označenú sídlom alebo miestom podnikania a takisto menom a priezviskom osoby zodpovednej za jej chod. Ak sú súčasťou prevádzky aj ubytovacie zariadenia, v tom prípade je povinné označiť aj kategóriu ubytovacieho zariadenia, a to podľa zákona č. 513/1991 Zb.
- Okrem samotného vypracovania a sprístupnenia reklamačného poriadku je tiež potrebné viesť evidenciu o reklamáciách.
- Každý váš zamestnanec musí absolvovať lekársku prehliadku u svojho všeobecného lekára. Ten potvrdí ich zdravotnú spôsobilosť tým, že im vystaví zdravotný preukaz.
- Zabezpečiť BOZP školenie a školenie požiarnej ochrany pre všetkých zamestnancov je podľa zákona č. 124/2006 Z. z. o bezpečnosti a ochrane zdravia pri práci a zákona č. 314/2001 Z. z. o ochrane pred požiarmi povinné.
- Nakúpiť vybavenie pre kuchyňu a jedáleň - toto vybavenie musí spĺňať podmienky podľa vyhlášky č. 533/2007 Z.
- Nakúpiť metrologicky overenú váhu a kalibrované teplomery- na váženie surovín pri príprave a výdaji pokrmov sa musí používať metrologicky overená váha.
- Nakúpiť registračnú pokladňu a požiadať o pridelenie daňového kódu elektronickej registračnej pokladnice - tiež je povinné sprístupniť vzorový pokladničný doklad na viditeľnom mieste (zákon č. 289/2008 Z. z.)
- Vybaviť prevádzku hasiacimi prístrojmi a pravidelne zabezpečovať ich kontrolu je povinné na základe vyhlášky MV SR č. 719/2002 Z.
- Aby ste mali všetko na poriadku, je potrebné zabezpečiť revíziu všetkých elektronických spotrebičov na prevádzke. Hovorí o tom vyhláška 398/2013 §13a Z.z.
- V prípade, ak bude vo vašom objekte povolené fajčenie, je nutné vykonať aj opatrenia vyplývajúce zo zákona na ochranu nefajčiarov (Zákon č. 377/2004 Z.z.)
